當前位置:首頁 > 安監局資訊

廣西用人單位職業病危害風險分類分級監督管理暫行辦法

發表時間:2017-08-19 來源:職業衛生網 瀏覽次數: 評論: 頂: 踩:

征求意見稿

第一章 總 則

第一條 為全面加強用人單位職業健康安全監管,進一步提高我區職業健康監管實效,預防、控制和減少職業病發生,保護勞動者健康及其相關權益,根據《中華人民共和國職業病防治法》等法律法規的規定,結合我區實際,制定本辦法。

第二條本辦法適用于對本區行政區域范圍內存在或產生職業病危害的用人單位(以下簡稱“用人單位”)進行職業病危害風險分類,分類結果作為分級監督管理的依據。

第三條 本辦法所稱分類分級管理,是參照國家安全生產監督管理總局《工業企業職業病危害風險分類分級監管指南》,以用人單位職業病危害風險程度和觸職業病危害人數進行分類,根據用人單位職業健康管理水平進行分級。

第四條 用人單位職業病危害風險分類分級管理遵循屬地為主、科學分類、動態管理的原則,實行差異化監管。

(一)屬地為主原則。各縣(區)安全生產監督管理局負責本轄區內用人單位職業病危害風險分類分級具體工作,組織開展分類分級評定、公示用人單位職業病危害風險分類分級信息、實施監督檢查、建立監管臺帳等各項工作。各設區的市安全生產監督管理局負責本轄區內本辦法的組織實施,負責指導、協調、監管全市用人單位職業病危害風險分類分級工作。負責審核、匯總用人單位職業病危害風險分類分級信息。自治區安全生產監督管理局負責全區本辦法的組織實施,負責指導、協調全區用人單位職業病危害風險分類分級監管工作。負責全區用人單位職業病危害風險分類分級終審工作。

(二)科學分類原則。對用人單位工作場所存在的職業病危害因素的嚴重程度、接觸職業病危害人數和職業健康管理現狀等主要要素進行綜合分析評估后,將用人單位職業病危害風險確定為高風險、中風險、低風險三類。

(三)動態管理原則。用人單位職業病危害風險類別被判定為高風險的,每年須重新評定一次;被判定為中風險或者低風險的,每3年須重新評定一次。

存在以下情形的,屬地安全監管部門應當及時對用人單位職業病危害風險類別進行重新評定:

1.監督檢查中發現分類情況與用人單位實際明顯不符的;

2.監督檢查中發現用人單位職業健康管理存在重大問題的;

3.有職業健康違法行為投訴舉報并經查實的;

4.發生職業病群體性事件的;

5.工作場所職業病危害因素、接觸職業病危害人數、職業衛生管理狀況等發生重大變化以及新、改、擴建設項目(含技術改造、技術引進項目);

6.其他需要重新評定職業病危害風險類別的情形。

第二章 分類分級

第五條 根據用人單位工作場所存在的職業病危害因素的嚴重程度和觸職業病危害人數等主要要素進行綜合分析評估后,將用人單位職業病危害風險分為高風險(嚴重)、中風險(較重)、低風險(一般)三類。

(一)高風險(嚴重)類,符合下列條件之一的用人單位:

1.依據《建設項目職業病危害風險分類管理目錄(2012年版)》列為職業病危害嚴重的;

2.工作場所存在石棉纖維粉塵、含游離二氧化硅濃度達10%以上粉塵的;

3.一年內發生職業病的或10人以上血液濃度超標;

4.安全監管部門根據當地近年來職業病新發病例情況、產業結構特點、國家和自治區部署開展專項治理行業情況等確定需要嚴格監控的職業病危害因素的。

(二)中風險(較重)類,符合下列條件之一的用人單位:

1.依據《建設項目職業病危害風險分類管理目錄(2012年版)》列為職業病危害較重的;

2. 一年內發生5人以上血液濃度超標;

3.安全生產監督管理部門根據法律法規標準,經調查評定列為危害較重的;

(三)低風險(一般)類,不屬于高風險和中風險的其他用人單位。

第六條 用人單位職業健康管理水平的分級。用人單位職業健康管理水平分為A、B、C、D四級。其職業健康管理水平從高到低依次遞減, A級為優秀單位、B 級為良好單位、C級為一般單位,D級為“黑名單”單位。

第七條 用人單位職業健康管理水平等級評定主要包括以下要素:

(一)職業病防治責任體系建立情況;

(二)職業健康管理制度、操作規程和檔案建立情況;

(三)防護設施、個體防護用品、宣傳培訓、健康監護、危害治理等必要的經費投入情況;

(四)每年至少對工作場所職業病危害因素進行一次全面檢測,并在現場醒目位置向勞動者公布檢測結果情況;

(五)在危害作業崗位設置規范、醒目的警示說明或告知卡情況;

(六)康監護情況,業健康培訓情況;

(七)負責人和管理人員接受職業衛生培訓,勞動者經過培訓后熟悉崗位危害及相應防范措施情況;

(八)發生職業病情況。

評定標準按《廣西用人單位職業病危害風險分類分級評定表》,對用人單位職業健康管理水平等級評定級別。

第八條 用人單位有下列情形之一的,職業健康管理水平等級直接評為D級:

(一)評分年度內發生職業病3例以上的;

(二)評分年度內因違反《職業病防治法》等相關法律法規,受到2次以上行政處罰的;

(三)新、改、擴建項目未開展建設項目職業病防護設施“三同時”工作的。

第九條 用人單位接觸職業病危害人數的分類。

(一)接觸職業病危害總人數在9人及以下的,可判定為“少量人員接觸”;

(二)接觸職業病危害總人數在10—49人的,可判定為“較大量人員接觸”;

(三)接觸職業病危害總人數在50人及以上的,可判定為“大量人員接觸”。

第三章 評定程序

第十條 用人單位職業病危害風險的分類分級評定程序:

(一)用人單位客觀、準確地填寫《廣西用人單位職業病危害風險分類分級評定表》,對風險類別、接害人數、管理級別進行自評,并將上述材料上報所在縣(市、區)級安全生產監督管理部門。

(二)縣(市、區)級安全生產監督管理部門對用人單位自評材料的真實性進行核實,重點核實用人單位職業衛生基礎建設自評、新發職業病數以及行政處罰等情況,并對其職業病危害風險等級提出初審意見,上報設區的市安全生產監督管理部門確定。

(三)市級安全生產監督管理部門根據縣(市、區)級安全生產監管部門初審意見,對用人單位的職業病危害風險分類分級進行復審。復審完成后,市級安全生產監督管理部門按照評定標準對用人單位的職業病危害管理等級進行最終評定,并確定管理等級和監督檢查頻次。縣(市、區)級安全生產監督管理部門通過本部門網站予以公布,也可同時在有關報刊、雜志等媒體公布擬定分級結果。

(四)對擬定分級結果有異議的,用人單位可以在公示期內通過電子或以書面形式,向所在轄區的縣(市、區)級安全生產監督管理部門進行申辯,并可提出復核申請。縣(市、區)級安全生產監督管理部門應在收到用人單位提出申辯起15個工作日內進行復核,復核發現原評定等級有誤的,應在5個工作日內公布修正后的評定等級,并通過書面形式告知用人單位;復核發現原評定等級無誤的,評定部門應在5個工作日內通過書面形式告知用人單位。用人單位對縣(市、區)級安全生產監督管理部門復核結果不服的,可以向市級直至自治區安全生產監督管理部門提出申辯和復核申請。申請時,需提供前一級別安全生產監督管理部門的書面復核結果資料。

(五)市級安全生產監督管理部門復審意見與縣級安全生產監督管理部門評定結果不一致的,由市級安全生產監督管理部門提出評級意見,退回縣級安全生產監督管理部門重新評定。如上述兩級部門不能確定評定結果的,由自治區安全生產監督管理部門作最終評定,評定結果由縣級安全生產監督管理部門公示。

第十一條 新注冊成立的產生或者存在職業病危害的用人單位自開展生產經營活動之日起6個月內,原則上均應納入職業病危害風險分類分級監督管理。同一用人單位有多個工作場所且位于不同行政區域的,應分別向工作場所所在區域的縣(市、區)級安全生產監督管理部門進行等級評定申請。

第十二條 用人單位可以按照本辦法規定的程序,每一年自主申請一次職業病危害風險等級調整。縣(市、區)級的安全生產監督管理部門應按照程序對申請材料進行核實,對符合升降級條件的,市級安全生產監督管理部門按照條件進行級別調整,予以升降級。

第十三條 縣(市、區)級的安全生產監督管理部門應對用人單位實行跟蹤管理,發現用人單位有符合本辦法第十八條規定情形之一的,報告市級的安全生產監督管理部門降級,自降級情形產生之日起1個月內,將降級情況以書面形式告知用人單位。

第四章 監督管理

第十四條 安全生產監督管理部門應對職業病危害風險高或職業健康管理水平等級評為D級的用人單位應實施重點監管,加大執法檢查的頻次和力度,對其職業健康的檢查頻次每年一般不少于4次。安全生產監督管理部門可以根據工作需要約談用人單位的主要負責人,督促其整改,未落實整改措施的,將其列入生產經營單位安全生產不良記錄“黑名單”管理,進一步加大監管執法力度,依法采取行政處罰手段,推動用人單位認真落實整改;對拒不整改、情節嚴重的用人單位,提請地方人民政府依法予以關閉。對職業病危害較高風險且職業健康管理水平健康等級評為C級的用人單位實施強化監管,職業健康監管頻次每年一般不少于3次,通過監督和指導,促進用人單位進一步完善各項管理制度和預防措施。對職業病危害低風險且職業健康管理水平等級評為A級和B級的用人單位可以實施常規監管:鼓勵用人單位自我管理,不斷完善和規范職業衛生管理工作,對其職業健康監管頻次可以為每兩年一次,以指導為主,推動用人單位自律管理(見附件2)。

第十五條 已納入職業病危害風險分類分級監督管理的用人單位有下列情形之一的,經用人單位提出申請或者安全生產監督管理部門依職權決定,退出職業病危害風險分類分級監督管理:

(一)依法被吊銷工商營業執照或者被注銷登記的;

(二)被依法宣告破產或者被撤銷、解散的;

(三)被依法責令關閉或者予以取締的;

(四)連續歇業或停止生產經營活動滿6個月的。

第十六條 各市級安全生產監督管理部門要統籌建立全市統一的職業病危害風險分類分級監管信息系統。各用人單位要及時、定期在系統內填報分類分級監管信息,建立信息化的分類分級監管檔案。

第十七條 用人單位符合下列條件之一的,評定其職業健康管理水平等級時予以加分:

(一)成功創建二級以上安全生產標準化達標企業的;

(二)被市以上人民政府或者行業主管部門授予職業病防治榮譽稱號的;

(三)被列入市以上人民政府或者行業主管部門表彰為職業病防治示范企業的。

第十八條 用人單位存在下列情形之一的,對其職業健康管理水平等級予以下降一級:

(一)一年內確診職業病,經調查用人單位負有責任的;

(二)一年內因違反職業病防治法律法規受到行政處罰的;

(三)存在職業健康隱患沒有及時整改的。

第十九條 用人單位存在下列情形之一的,職業健康管理水平等級降為D級:

(一)一年內確診職業病3例以上的;

(二)一年內因違反職業病防治法律法規受到2次以上行政處罰的;

(三)對存在的重大職業安全健康隱患整改不合格或者未經有關部門審查同意擅自恢復生產經營的;

(四)監管部門在監督檢查過程中發現存在應定為D級的情形的。

第二十條 各級安全生產監督管理部門要按照風險公告的有關要求,督促用人單位在醒目位置懸掛職業病危害風險管理分類分級公示標示牌,并接受勞動者監督。

第二十一條 鼓勵各級安全生產監督管理部門采取政府購買服務等方式,引入技術服務機構、社會組織和專業技術人員參與職業病危害風險分類分級監管工作,提高監管專業化水平。鼓勵用人單位委托技術服務機構、社會組織和專業技術人員為本單位提供職業病危害風險管理和技術服務,提高職業病危害風險管理水平。

第二十二條 各級安全生產監督管理部門組織開展實施用人單位職業病危害風險分類分級監督管理的工作情況,將逐步列入安全生產責任制年度考核內容。

第二十三條 安全生產監督管理部門及其工作人員在職業病危害風險分類分級評定、記錄和公示等工作中,存在濫用職權、弄虛作假、徇私舞弊等失職瀆職行為的,依法依紀追究責任。

第五章 附 則

第二十四條 本辦法由廣西壯族自治區安全生產監督管理局負責解釋。

第二十五條 本辦法自X年X月X日起施行。

我要評論

條評論

所有評論僅代表網友個人意見 驗證碼:

<>
職業衛生網微信二維碼
水果大爆发投注
麻将扑克牌 重庆时时开彩结果 qq捕鱼大亨不能玩 今晚七乐彩开奖号码 法国网球比分直播 爱来棋牌游戏下载 什么软件挂机赚钱方法 时时彩历史开奖结果查询 贵州麻将规则8筒 nba比分直 色球下期预测 海南麻将游戏 北京pk10计划交流qq群 广东麻将什么叫赖子 欢乐真人麻将大庆摸宝胡 内蒙古体彩时时彩开奖结果