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2013山西省用人單位職業病危害現狀評價導則

文章欄目:職業衛生評價 來源:職業衛生網 瀏覽次數: 評論: 頂: 踩:

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前 言 1

1范圍 1

2 規范性引用文件 1

3 術語和定義 1

4 評價目的及基本原則 2

5 評價依據 3

6 評價范圍 3

7 評價方法 3

8 評價程序與內容 3

附錄A(資料性附錄)用人單位職業病危害現狀評價報告書章節與內容組成 7

附錄B(資料性附錄)用人單位職業病危害現狀評價報告書資料性附件內容組成 9

附錄C(資料性附錄)用人單位職業病危害現狀評價報告書的格式 11

前 言

本標準按照GB/T 1.1-2009給出的規則起草。

本標準由山西省安全生產監督管理局提出。

本標準由山西省安全生產監督管理局歸口。

本標準起草單位:山西省安全生產科學研究院

本標準主要起草人:柴棟良、張洪濤、管亞琨、曹旭飛、吳慶東、王宏偉、武洋、吳春福、林青榮、孫建婭、程海明。

山西省用人單位職業病危害現狀評價導則

1范圍

本標準規定了用人單位職業病危害現狀評價的目的及基本原則、依據、范圍、方法、程序、內容、報告編制格式及內容等要求。

本標準適用于山西省行政區域內存在職業病危害的用人單位的職業病危害現狀評價。

2 規范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本導則。

GB 5083 生產設備安全衛生設計總則

GB/T 11651 個體防護裝備選用規范

GB/T 12801 生產過程安全衛生要求總則

GB/T 16758 排風罩的分類及技術條件

GB/T 18664 呼吸防護用品的選擇、適用與維護

GB 50187 工業企業總平面設計規范

GBZ 1 工業企業設計衛生標準

GBZ 2.1 工作場所有害因素職業接觸限值 化學有害因素

GBZ 2.2 工作場所有害因素職業接觸限值 物理因素

GBZ 158 工作場所職業病危害警示標識

GBZ 159 工作場所空氣中有害物質監測的采樣規范

GBZ/T 160 工作場所空氣有毒物質測定

GBZ 188 職業健康監護技術規范

GBZ/T 189 工作場所物理因素測量

GBZ/T 192 工作場所空氣中粉塵測定

GBZ/T 224 職業衛生名詞術語

AQ/T 8008 職業病危害評價通則

3 術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.1用人單位Unit of choose and employ persons

具有用人權力能力和用人行為能力,運用勞動組織生產勞動,且向勞動者支付工資等勞動報酬的單位。

3.2職業病危害 Occupational hazard

對從事職業活動的勞動者可能導致的職業病及其他健康影響的各種危害。

3.3職業病危害現狀評價 Status quo assessment of occupational hazard

對用人單位工作場所職業病危害因素及其接觸水平、職業病防護設施及其他職業病防護措施與效果、職業病危害因素對勞動者的健康影響、情況等進行的綜合評價。

3.4職業病危害因素 Occupational hazard factors

職業活動中影響勞動者健康的、存在于生產工藝過程以及勞動過程和生產環境中的各種危害因素的統稱。

3.5職業病危害作業 Operation exposed to occupational hazard factors

勞動者在勞動過程中可能接觸到職業病危害因素的作業。

3.6職業病危害因素接觸水平 Exposure level of occupational hazard factors

從事職業病危害作業的勞動者接觸某種或多種職業病危害因素的濃度或者強度。

3.7職業病防護設施 Facility for control occupational hazard

是指消除或者降低工作場所的職業病危害因素的濃度或者強度,預防和減少職業病危害因素對勞動者健康的損害或者影響,保護勞動者健康的設備、設施、裝置、構(建)筑物等的總稱。

3.8應急救援設施 First-aid facility

在工作場所設置的報警裝置、輻射劑量測量設備、個人劑量監測設備、現場急救用品、洗眼器、噴淋裝置等沖洗設備和強制通風設備,以及應急救援使用的通訊、運輸設備等。

3.9評價單元Assessment unit

根據用人單位的特點和職業病危害評價的要求,結合分析生產工藝、生產裝置及作業崗位分布情況,將用人單位的生產工藝、設備布置或工作場所劃分成若干相對獨立的部分或區域。

3.10工作場所 Workplace

勞動者進行職業活動、并由用人單位直接或間接控制的所有工作地點。

3.11職業衛生調查Occupational health investigation

對評價對象的職業衛生管理以及生產過程、勞動過程及工作環境的衛生學調查。

3.12輔助用室 Auxiliary room

是指評價對象依據其衛生特征狀況所設置的工作場所辦公室、衛生用室(浴室、存衣室、盥洗室、洗衣房)、生活用室(休息室、食堂、廁所)、婦女衛生室、醫務室等。

3.13工作日寫實Detailed record of work days

在生產勞動現場,對從事職業病危害作業人員的整個工作日內的各種活動及其時間消耗,按時間先后的順序連續觀察、如實記錄,并進行整理和分析。

3.14警示標識Warning mark

通過采取圖形標識、警示線、警示語句或組合使用,對工作場所存在的各種職業危害進行標識,以警示勞動者或行人注意周圍環境,避免危險發生。

3.15關鍵控制點Critical control point

根據職業病危害因素的特性及其對人體健康的影響,通過現場調查結合崗位接觸情況綜合分析,提出職業病危害程度(風險)較大的單元或作業點,確定為用人單位重點防護的單元或作業點,即關鍵控制點。

4 評價目的及基本原則

4.1評價目的

4.1.1 貫徹落實國家有關職業衛生的法律、法規、規章和標準,控制或消除職業病危害,防治職業病,保護勞動者健康。

4.1.2明確用人單位生產經營活動過程中的職業病危害程度以及職業病防護設施和職業衛生管理措施的效果等。

4.1.3為政府監管部門職業衛生行政許可以及用人單位職業病防治的日常管理提供科學依據。

4.2評價基本原則

4.2.1 貫徹落實預防為主、防治結合的方針。

4.2.2 遵循科學、公正、客觀、真實的原則。

4.2.3 職業病危害現狀評價應在正常生產(運行)狀態下、職業病防護設施正常運行狀態下進行。

4.2.4 遵循國家法律法規的有關規定。

5 評價依據

5.1 法律、法規、規章

國家、地方有關職業病防治的法律、法規、規章。

5.2 規范、標準

國家、地方有關職業病防治的規范、標準。

5.3任務依據

職業病危害現狀評價工作委托書。

5.4基礎依據

職業衛生調查資料,職業衛生監管部門審核、審查文件、監督執法資料,職業衛生檢測、評價資料,職業病防護設施的使用維護資料,職業病危害事故應急救援資料,健康監護資料,現行設計及運行的有關資料等。

6 評價范圍

包括用人單位產生和存在職業病危害因素的生產系統、輔助生產系統和公用工程等,主要針對工作場所職業病危害因素及其接觸水平、職業病防護設施及其他職業病防護措施與效果、職業病危害因素對勞動者的健康影響情況等進行評價。

7 評價方法

根據用人單位職業病危害特點以及職業病危害評價目的需要等,可采用職業衛生現場調查、職業衛生檢測、檢查表分析法、職業病危害作業分級等方法進行綜合分析、定性和定量評價,必要時可采用其他評價方法。

8 評價程序與內容

8.1準備階段

8.1.1 收集資料與初步現場調查

用人單位職業病危害現狀評價應對用人單位的生產(運行)情況進行初步現場調查,并收集以下主要資料:

a)用人單位的技術資料,主要包括:

1)用人單位概況。

2)生產過程的物料、產品、中間產品及其有關職業病危害的中文說明書。

3)生產工藝。

4)生產設備及其有關職業病危害的中文說明書。

5)采取的職業病危害防護措施。

6)總平面布置圖、各建筑物平面布置圖及設備布置的豎向布置圖等。

7)近三年職業衛生現場檢測、評價、申報資料。

8) 近三年職業健康監護資料。

9)職業衛生管理資料。

10)其他相關技術資料

b)用人單位的生產運行情況,職業病防護設施運行情況。

c)國家、地方、行業有關職業衛生方面的法律、法規、標準、規范。

8.1.2 編制職業病危害現狀評價方案

在對收集的有關資料進行研讀與初步現場調查的基礎上,編制現狀評價方案并對其進行技術審核。評價方案應包括以下主要內容:

a)概述:簡述評價任務由來、評價目的等。

b)編制依據:列出適用于評價的法律法規、標準和技術規范等。

c)評價方法、范圍及內容:根據用人單位的特點,選定適用的評價方法,確定評價范圍、評價單元和評價內容。

d)用人單位概況及運行情況:簡述用人單位的名稱、性質、規模、地點等基本情況以及運行情況等。

e)職業衛生調查內容:在分析生產工藝和用人單位有關資料的基礎上,確定職業病危害因素及其分布、職業病防護設施與應急救援設施的設置與運行維護、個人使用的職業病防護用品的配備與使用管理、職業健康監護的實施與結果處置以及職業衛生管理措施的實施等調查內容。

f)職業衛生檢測方案:確定職業病危害因素、職業病防護設施及建筑衛生學檢測的項目、方法、儀器、頻次、檢測點或檢測對象、樣品數量等。

g)組織計劃:主要包括質量控制措施、工作進度、人員分工、經費概算等。

8.2實施階段

8.2.1 職業衛生調查

a)用人單位概況與生產(運行)情況調查:主要調查用人單位性質、規模、地點、近三年用人單位職業病危害因素檢測、近三年職業健康監護、職業衛生管理情況、“三同時”執行情況及生產(運行)情況等。

b)職業病危害因素調查:調查生產工藝過程中存在的職業病危害因素及其來源、理化性質與分布、生產環境和勞動過程中的職業病危害因素,進行工作日寫實并調查職業病危害作業方式、工種分布及接觸情況等相關情況。

c)職業病防護設施與應急救援設施調查:調查生產工藝過程、生產環境和勞動過程中存在的職業病危害因素發生(放散)源或生產過程及其產生職業病危害因素的理化性質和發生(放散)特點等,以及所設置各類職業病防護設施的種類、地點及運行維護狀況等;調查生產工藝過程、生產環境和勞動過程中存在的可導致急性職業損傷的職業病危害因素及其理化性質和危害特點、可能發生泄漏(逸出)或聚積的工作場所等,以及所設置各類應急救援設施的種類、地點及運行維護狀況等。

d)個人使用的職業病防護用品調查:調查各類職業病危害作業工種(崗位)及其相關工作地點的環境狀況、所接觸職業病危害因素狀況等,以及各類職業病危害作業工種(崗位)所配備防護用品的種類、數量、性能參數、適用條件以及防護用品使用管理制度等。

e)建筑衛生學調查:調查建筑結構、采暖、通風、空氣調節、采光照明、微小氣候等情況。

f)輔助用室調查:調查工作場所辦公室、生產衛生室(浴室、存衣室、盥洗室、洗衣房)、生活室(休息室、食堂、廁所)、婦女衛生室、醫務室等輔助用室運行管理運行及管理情況。

g)職業衛生管理情況調查:調查職業衛生管理組織機構及人員設置情況、職業病防治計劃與實施方案及其執行情況、職業衛生管理制度與操作規程及執行情況、職業病危害因素定期檢測制度、職業病危害的告知情況、職業衛生培訓情況、職業健康監護制度、職業病危害事故應急救援預案及其演練情況、職業病危害事故應急救援情況、職業病危害警示標識及中文警示說明的設置狀況、職業病危害申報情況、職業衛生檔案管理、近三年職業病危害防治經費等。

h)職業健康監護情況調查:調查近三年職業健康監護結果、健康監護檔案管理以及職業禁忌證、疑似職業病和職業病病人的處置情況。

8.2.2 職業衛生檢測

a)職業病危害因素檢測:依據評價方案及所劃分的評價單元,進行現場職業病危害因素檢測。

b)職業病防護設施檢測:依據評價方案及所劃分的評價單元,進行現場職業病防護設施檢測。

c)建筑衛生學檢測:依據評價方案進行現場建筑衛生學檢測。

8.2.3 職業病危害評價

a)職業病危害因素評價

按照劃分的評價單元,針對其存在的各類職業病危害作業工種(崗位)及其相關工作地點,根據職業病危害因素的檢測結果并對照GBZ 2.1或GBZ 2.2標準等,評價職業病危害因素接觸水平的符合性。

作業人員接觸職業病危害因素的濃度或強度超過標準限值時,應分析超標原因,并提出針對性的控制措施建議。

b)職業病防護設施評價

按照劃分的評價單元,針對其設置的各類職業病防護設施,根據作業現場職業病危害因素檢測結果、職業病危害防護設施調查及檢測結果、職業健康監護調查結果等,并對照GB/T 16758等相關標準的要求,評價職業病防護設施設置的合理性與有效性。

工作場所職業病危害因素的濃度或強度超過GBZ 2.1或GBZ 2.2標準限值時,應 分析其所設置職業病防護設施存在的問題,并提出針對性的防護設施改善建議。

c)個人使用的職業病防護用品評價

按照劃分的評價單元,針對接觸各類職業病危害作業工種(崗位)和個人使用的職業病防護用品調查結果,結合職業病危害因素調查與檢測結果以及職業健康監護調查結果,并對照GB/T 11651或GB/T 18664等相關標準要求,評價所配備個人使用職業病防護用品的符合性與有效性。

對防護用品配備存在問題的,應提出針對性地改善措施建議。

d) 建筑衛生學評價

根據建筑衛生學的調查與檢測結果并依據GB/T 12801 及GBZ 1等相關標準要求,評價用人單位的建筑結構、采暖、通風、空氣調節、采光照明、微小氣候等建筑衛生學的有效性。

e)輔助用室評價

根據職業衛生調查確定不同車間的車間衛生特征等級,結合輔助用室調查結果并依據GBZ 1等相關職業衛生法規標準要求,評價用人單位的工作場所辦公室、生產衛生室(浴室、存衣室、盥洗室、洗衣房)、生活室(休息室、食堂、廁所)、婦女衛生室、醫務室等輔助用室的有效性。

f)職業衛生管理評價

根據職業衛生管理情況的調查結果,依據相關職業衛生法規標準要求,評價用人單位生產(運行)期間各項職業衛生管理內容的有效性。

g)職業健康監護評價

根據職業健康監護調查結果和職業病危害因素檢測結果等,分析各工作場所(工種)職業病危害因素濃度(強度)及職業病危害因素濃度(強度)的變化趨勢。依據相關職業衛生法規標準要求,評價職業健康檢查的實施、職業健康監護檔案的管理等的符合性以及職業病危害因素對勞動者健康的影響。

8.2.4 提出措施建議

在對用人單位全面分析、評價的基礎上,針對生產(運行)階段存在的職業病防護措施的不足,從職業衛生管理、職業病防護設施、個體防護、職業健康監護、應急救援等方面,綜合提出控制職業病危害的具體補充措施與建議,以便用人單位在整改過程中予以實施。

8.2.5關鍵控制點

根據評價結果,指出用人單位職業病危害關鍵控制點。

8.2.6評價結論

在全面總結評價工作的基礎上,歸納用人單位職業病危害因素及其接觸水平、職業病防護設施、個人使用的職業病防護用品、建筑衛生學及輔助用室、職業衛生管理現狀等的評價結果,指出存在的主要問題,對該用人單位職業病危害現狀以及職業病危害因素對勞動者健康的影響做出總體評價。

8.3 報告編制階段

8.3.1匯總實施階段獲取的各種資料、數據,完成用人單位職業病危害現狀評價報告書與資料性附件的編制。

用人單位職業病危害現狀評價資料性附件內容組成參見附錄B。

8.3.2用人單位職業病危害現狀評價報告書應全面、概括地反映對用人單位現狀評價工作的結論性內容與結果,用語規范、表述簡潔,并單獨成冊。

用人單位職業病危害現狀評價報告書的章節和內容組成以及報告書格式參見附錄A和附錄C。

附錄A

(資料性附錄)

山西省用人單位職業病危害現狀評價報告書章節與內容組成

1項目概況:

1.1用人單位名稱(隸屬關系)

1.2生產規模

1.3用人單位廠址

1.4主要工程內容

1.5生產運行情況

總結用人單位近三年生產情況、生產設備運行情況、職業病防護設施運行情況及職業衛生動態管理情況。

2 職業病危害評價:

2.1評價單元劃分

2.2職業病危害因素接觸水平及評價

2.2.1XXXX單元職業病危害因素接觸水平及評價

2.2.1.1XXXX工作場所職業病危害因素接觸水平及評價

……

2.2.X 近三年職業病危害因素接觸水平及評價

2.3職業病防護設施評價

2.3.1XXXX單元職業病防護設施評價

2.3.1.1XXXX工作場所職業病防護設施評價

XXXX工作場所職業病防護設施評價表

序號

職業病危害因素

發生源

職業病防護設施

結論

備注

物料

設備

工藝

環節

種類/名稱

參數

設置位置

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

……

2.4個人使用的職業病防護用品評價

2.4.1XXXX單元個人使用的職業病防護用品評價

2.4.1.1XXXX工作場所個人使用的職業病防護用品評價

XXXX工作場所個人使用的職業病防護用品評價表

序號

工種

接觸的職業病危害因素

配備的個人使用的職業病防護用品

結論

備注

種類/名稱

型號

參數

 

 

 

 

 

 

 

 

2.5應急救援設施評價

2.5.1XXXX單元應急救援設施評價

2.5.1.1XXXX工作場所應急救援設施評價

 

XXXX工作場所應急救援設施評價表

序號

職業病危害因素及事故

設置的應急救援設施

有效性

分析

結論

備注

種類/名稱

設置位置

 

 

 

 

 

 

 

2.6建筑衛生學評價

 

2.6.1XXXX評價單元

2.6.1.1XXXX工作場所

1)建筑衛生檢測結果分析(采光、照明、密閉空間微小氣候)

2)建筑衛生學評價

2.7輔助用室評價

2.7.1車間衛生特征分級(衛生特征不同的車間區別對待)

2.7.2工作場所辦公室評價

2.7.3衛生用室評價

2.7.4生活用室評價

2.7.5婦女衛生室評價

2.7.6醫務室及應急救援站評價

2.8應急救援措施評價

2.8.1應急救援制度及執行情況評價

2.8.2應急救援預案及演練情況評價

2.9職業衛生管理評價

2.9.1職業衛生管理機構與人員配置評價

2.9.2職業衛生管理制度與操作規程評價

2.9.3職業衛生培訓評價

2.9.4職業病危害因素檢測評價

2.9.5職業病危害因素申報評價

2.9.6急性職業病危害事故應急救援管理評價

2.9.7職業病危害警示與告知評價

2.9.8個人使用的職業病防護用品管理評價

2.9.9職業衛生檔案管理評價

2.10職業健康監護評價

2.10.1職業健康監護管理評價

2.10.2職業健康監護結果評價

2.12.3職業禁忌證、疑似職業病、職業病病人處置管理評價

3措施及建議:

針對用人單位生產運行期間存在的不足,提出控制職業病危害的具體措施與建議。

4 評價結論:

明確是否能滿足國家和地方對職業病防治方面法律、法規、標準的要求。

附錄B

(資料性附錄)

用人單位職業病危害現狀評價資料性附件內容組成

1評價依據

2評價范圍

3評價程序

4工程概況

4.1用人單位名稱

4.2氣象條件(風頻玫瑰圖)

4.3用人單位廠址

4.4生產規模:根據項目性質分別列出產品方案和生產規模。

4.5生產制度:輪班制,全年生產作業時間以h/a為單位,同時說明作業天數。

4.6崗位設置與勞動定員:包括生產作業崗位名稱及生產作業人數,輔助崗位及人數,管理人員等。

4.7主要工程內容

4.7.1生產裝置:包括裝置名稱、生產規模及主要工程內容。

4.7.2輔助裝置:包括為生產配套的各輔助裝置名稱、生產規模及主要工程內容。

4.7.3公用工程:包括給水、排水、供熱、供電、供燃氣工程等。

4.7.4總圖運輸:包括原料及輔料形態、燃料倉庫、儲罐、堆場以及碼頭工程、運輸工程等。

5原輔材料用量及產品產量

5.1生產過程使用原料、輔料的名稱及用量,產品、聯產品、副產品、中間品的名稱和產量。

5.2健康危害說明書(中文)。

6 生產工藝流程及主要設備

6.1生產工藝流程及職業病危害因素識別

按所劃分的評價單元文字描述、繪制工藝流程。

6.2主要生產設備(產生職業病危害設備的健康危害中文說明書)

7 建筑衛生學

7.1采光與照明

7.2采暖與通風

7.3主要建筑物(單元)的內部布局

8職業衛生管理調查(參照本標準8.2.1章節的規定編制)

9職業健康監護報告(近三年職業健康監護報告)及職業禁忌證處置材料。

10職業病危害因素檢測結果(按照評價單元、工作場所)

11近三年職業病危害因素檢測結果

12建筑衛生學檢測結果

13職業病防護設施一覽表(按照評價單元、工作場所)

14應急救援設施一覽表

15個人使用的職業病防護用品配備一覽表

16警示標識一覽表

17委托書

18地理位置圖

19總平面布置圖

20評價機構提出的整改建議、企業的整改報告。

附錄C

(資料性附錄)

用人單位職業病危害現狀評價報告書的格式

封頁: XXXX用人單位職業病危害現狀評價報告書

報告書編號

評價機構名稱(加蓋公章)

年 月 日

封二:評價機構開展用人單位職業病危害現狀評價資質證書影印件

封三:

聲 明

XXXX(評價機構名稱)遵守國家有關法律、法規,在XXXX用人單位職業病危害現狀評價過程堅持客觀、真實、公正的原則,并對所出具的《XXXX用人單位職業病危害現狀評價報告》承擔法律責任。

評價機構名稱:(加蓋公章)

法人代表:(簽名)

項目負責人: 姓名、技術職務、資質證書號,簽名

報告書編寫人:姓名、技術職務、資質證書號,簽名

報告書審核人:姓名、技術職務、資質證書號,簽名

報告書簽發人:姓名,簽名

封四:目錄

 

正文:按照目錄內容編寫,紙型規格A4紙,字體為國標仿宋體,標準4號,28行/頁,30字/行。表格中內容,字體為國標仿宋體,標準5號。頁眉: XXXX用人單位職業病危害現狀價報告書、報告書編號,字體為國標宋體,標準小5號。頁腳:評價機構名稱,頁碼(第X頁共XX頁),字體為國標宋體,標準小5號。

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